تقاضای ارز بی پاسخ و بازار دلار

بخش 2. مشارکت در رشد اقتصادی پایدار جهان

1. اقتصاد جهانی در سال 1985

(1) اقتصاد کشورهای صنعتی

اقتصاد ایالات متحده شاهد کاهش رشد واقعی GNP در سال 1985 بود ، که در سال 1984 2. 2 درصد در سال بود. در سال 1984 در سال 1984. با این حال نرخ تورم مانند سال 1984 همچنان کاهش می یابد و در اشتغال پیشرفتی وجود دارد.

از طرف دیگر ، کسری بودجه ایالات متحده در سال مالی 1985 به رکورد بالایی رسید. ایالات متحده نگران تأثیر آن بر رشد اقتصادی بود و تلاش های خود را برای کاهش کسری افزایش داد. انتظار می رود کسری حساب جاری در سال مالی 1985 از تمام وقت ثبت شده در سال 1984 پیشی بگیرد. با این حال ، پیشرفت در اصلاح بیش از حد دلار از سپتامبر 1985 به ایجاد آب و هوایی منجر به کاهش کسری شده است.

در اروپا تجارت شروع به انتخاب کرد ، اگرچه به تدریج ، عمدتاً با گسترش خواسته های داخلی منجر شد ، در حالی که نرخ بیکاری هنوز هم بالا بود.

(2) اقتصاد کشورهای در حال توسعه

در کشورهای در حال توسعه ، هر دو مانده تجارت و نرخ رشد اقتصادی در سال 1985 در مقایسه با سال گذشته رو به وخامت گذاشتند و در میان بدتر شدن شرایط خارجی مانند کاهش آهسته اقتصادی ایالات متحده و سایر کشورهای صنعتی ، هیچ مشکلی در مشکل بدهی های خارجی انباشته شده وجود نداشته است. و شرایط تجاری لاغری ناشی از قیمت کالاهای اولیه افسرده.

در مورد شرایط منطقه ای ، نرخ رشد اقتصادی در کشورهای تازه صنعتی سازی و مناطق آسیا مقعد کشورهای آسه آن کاهش یافته است ، مشکل بدهی های خارجی تجمعی در بخش هایی از آمریکای لاتین بدتر شده است و بحران اقتصادی در آفریقا حل نشده است.

اوپک در یک جلسه عمومی در دسامبر 1985 تصمیم گرفت "سهم عادلانه ای از بازار جهانی نفت" را تضمین کند. قیمت نفت خام از آن زمان کاهش یافته و از اواخر ژانویه 1986 کاهش قابل توجهی نشان داده است. از کشورهای در حال توسعه غیر نفتی ، رشد اقتصادی کشورهای صنعتی را تحریک می کند ، نرخ تورم را کاهش می دهد و بنابراین وضعیت اقتصادی جهان را بهبود می بخشد. به طور کلی ، اعتقاد بر این است که کاهش قیمت نفت تأثیر مطلوبی بر اقتصاد کشورهای در حال توسعه دارد. با این حال ، این نگرانی را ایجاد کرد که کشورهای بدهکار تولید کننده نفت در مدیریت وجوه با مشکلات بیشتری روبرو خواهند شد.

2. تلاش برای رشد پایدار غیر تورم

(1) پیشرفت در همکاری بین المللی

در برابر چنین تحولاتی در اقتصاد جهانی ، OECD در آوریل 1985 بیست و چهارمین جلسه شورای خود را در سطح وزیران برگزار کرد و موافقت کرد که کشورهای عضو برای دستیابی به اشتغال گسترده رشد غیرقانونی ، اقدامات هماهنگ را انجام می دهند. این توافق نامه از نگرانی در مورد کسری بودجه ایالات متحده ، نرخ بهره بالا ، ارزش بیش از حد دلار ، عدم تعادل در حساب جاری و سایر احترام ها و همچنین وضعیت اشتغال لاغر در کشورهای اروپایی ، علیرغم بهبود اقتصادی دیده شد. در کشورهای عضو OECD.

این شورا همچنین موافقت كرد كه "دور جدید مذاكرات چند جانبه تجارت را در اولین تاریخ ممکن آغاز كند."برخی از کشورهای عضو در یک ارتباط برقرار کردند که آنها مایل به مذاکره در سال 1986 بودند.

در اجلاس بعدی بن در ماه مه ، اجرای سیاست های محتاطانه مالی و پولی و احیای عملکرد بازار به منظور دستیابی به رشد غیر تورم و گسترش اشتغال توافق شد. تلاش های خاصی که توسط هر کشور بر اساس این اصول مشترک انجام می شود نیز تصریح شده است.

موضوع دور جدید مذاکرات تجاری چند جانبه در اجلاس بنیان ذکر شده ، نشست غیررسمی وزیران در تجارت بین المللی در استکهلم در ماه ژوئن ، جلسه شورای GATT در ماه ژوئیه و یک نشست عمومی ویژه GATT در ماه سپتامبر مورد بحث قرار گرفت. سرانجام چشم انداز مثبتی برای شروع مذاکرات سرانجام در جلسه عمومی 41 GATT ظاهر شد که تصمیم گرفت کمیته مقدماتی را برای دور جدید تشکیل دهد و همچنین در سپتامبر 1986 یک نشست وزیر را برگزار کند.

در این میان ، پیشرفت در هماهنگی سیاست های بین المللی نیز انجام شد. در جلسه گروه پنج وزیر دارایی و بانکداران مرکزی (G-5) در سپتامبر 1985 ، کشورهای شرکت کننده ابراز عزم خود را برای انجام اقدامات برای افزایش رشد پایدار ابراز کردند.

همچنین مشخص شد که شرایط اساسی اقتصادی هر کشور به طور کامل در بازار ارز منعکس نشده است.

پس از این جلسه ، پیشرفت سریع در تصحیح ارزش دلار در برابر ین و ارزهای اروپایی مشاهده شد. پس از آن ، دموکراسی های بزرگ صنعتی اقدام به هماهنگی برای کاهش نرخ بهره بالا کردند.

در جلسه کمیته موقت صندوق بین المللی پول در آوریل 1986 ، ضرورت هماهنگی سیاست های بین المللی برای تحقق نرخ ارزهای خارجی حتی مناسب تر ذکر شد. همچنین تأیید شد که نظارت توسط صندوق بین المللی پول نقش مهمی در عملکرد سیستم ارز دارد.

در مورد مشکل بدهی های خارجی تجمعی ، وزیر خزانه داری ایالات متحده ، جیمز بیکر ، "برنامه رشد پایدار" را برای ملل عمده بدهکار با درآمد متوسط در جلسات سالانه IBRD و صندوق بین المللی پول در اکتبر 1985 پیشنهاد کرد. این برنامه متمرکز بوددر مورد سیاست های تنظیم کلان اقتصادی و سیاست های تعدیل ساختاری توسط خود ملل بدهکار ، تأمین اعتبار گسترده برای تعدیل ساختاری توسط بانک جهانی و سایر مؤسسات توسعه و مالی بین المللی و تأمین اعتبار گسترده توسط بانکهای خصوصی. این برنامه اساساً توسط افراد مربوطه پشتیبانی می شد.

به دنبال این تحولات ، شورای وزیر OECD در 25 مین جلسه خود در آوریل 1986 موافقت کرد که چشم انداز روشن برای اقتصاد جهانی از نیمه دوم سال 1985 به دلیل چنین عوامل مثبتی به عنوان مهار تورم ، تصحیح عدم تعادل در ارز خارجی پدید آمده است. نرخ ها ، کاهش نرخ بهره و افزایش نرخ رشد ناشی از کاهش قیمت نفت.

با این حال ، همچنین توافق شد كه چنین مشكلات مانند كمبود بودجه ، بیکاری و عدم تعادل در حساب جاری هنوز حل نشده است ، بنابراین ، رشد پایدار متوسط و طولانی مدت باید با تجزیه و تحلیل دقیق مشکلات حاصل شود و می توان به دست آورد. ترویج بیشتر هماهنگی بین المللی سیاست کلان. در این جلسه تأکید شد که مشکلات ساختاری بدون در نظر گرفتن شمال یا جنوب وجود داشته است ، که حتی در بین کشورهای صنعتی ، این مشکلات به کشورهای اروپایی محدود نمی شود ، بلکه توسط همه کشورها به اشتراک گذاشته شده است و این مشکلات از نزدیک مرتبط بوده است. هر کشور از نیاز به تنظیم ساختاری جهانی آگاه تر شد.

دوازدهمین اجلاس سران هفت کشور صنعتی و اتحادیه اروپا از 4 تا 6 مه 1986 در توکیو برگزار شد. از آنجایی که از زمان اجلاس بن، تحولات هم در خود اقتصاد جهانی و هم در هماهنگی بین المللی سیاست اقتصادی مشاهده شد، شرکت کنندگان "اعلامیه اقتصادی توکیو" را تصویب کردند. که نیاز به ارتقای هماهنگی سیاست بین کشورهای اجلاس سران و همچنین اجرای سیاست های تعدیل ساختاری جهانی را بیان کرد. شرکت کنندگان همچنین بیانیه توکیو را با عنوان "به امید آینده ای بهتر"، "بیانیه تروریسم بین المللی" صادر کردند که عزم راسخ کشورهای اجلاس را برای مبارزه با تروریسم دولتی و دیگر تروریسم بین المللی و "بیانیه در مورد پیامدهایحادثه نیروگاه هسته ای چرنوبیل» که خواستار همکاری بین المللی برای اطمینان از ایمنی در زمینه انرژی هسته ای در پی حادثه در اتحاد جماهیر شوروی شد.

از طریق این اجلاس روحیه همکاری بین کشورهای شرکت کننده بیشتر تقویت شد.

3. تلاش های سیاست ژاپن

(1) بهبود دسترسی به بازار و گسترش تقاضاهای داخلی

دوره بین آوریل 1985 و اجلاس سران توکیو در می 1986 شاهد پیشرفت بزرگی در سیاست اقتصادی خارجی ژاپن بود.

مازاد حساب جاری ژاپن که مجموعاً 35 میلیارد دلار (2. 8 درصد از تولید ناخالص ملی را تشکیل می داد) در سال 1984، به رکورد 49. 2 میلیارد دلار در سال 1985 (که 3. 6 درصد از تولید ناخالص ملی را تشکیل می داد) افزایش یافت. در ارتباط با این موضوع، انتقادات، تقاضاها و انتظارات کشورهای خارجی در مورد اقتصاد و نقش ژاپن افزایش یافت. این تحولات پشت سر پیشرفت عمده در زمینه سیاست اقتصادی خارجی است.

در این شرایط، ژاپن تلاش های مستمری را برای (الف) بهبود بیشتر دسترسی به بازار، (ب) گسترش تقاضای داخلی و (ج) حفظ ارزش بالای ین انجام داده است و متوجه شده است که این وظیفه مهم ژاپن است که مشارکت فعالی در این زمینه داشته باشد. حفظ و تقویت نظام تجارت آزاد و توسعه پایدار اقتصاد جهانی.

مراحل اصلی در این جهت به شرح زیر است (در مورد (ج) فوق، به 2. (1) فوق الذکر مراجعه کنید).

(الف) در 9 آوریل 1985، دولت تصمیم گرفت "برنامه اقدام برای بهبود دسترسی به بازار" را مطابق با توصیه های کمیته مشورتی مسائل اقتصادی خارجی (به ریاست سابورو اوکیتا) تدوین کند. دولت شش حوزه را مشخص کرد: (1) تعرفه ها، (2) محدودیت های واردات، (3) استانداردها و سیستم های صدور گواهینامه، و رویه های واردات، (IV) تدارکات دولتی، (5) بازار پولی و سرمایه و (vi) ارتقاءخدمات و واردات تحت پوشش برنامه اقدام قرار گیرد. دولت یک بازنگری کلی از سیستم های مربوطه را بر اساس یک ایده، «آزادی در اصل، محدودیت ها فقط به عنوان استثنا»، یعنی «کاهش دخالت دولت به حداقل و واگذاری انتخاب و مسئولیت به مصرف کنندگان انجام داد.»در نتیجه، دولت در 30 ژوئیه 1985 "طرح کلی برنامه اقدام" را تدوین کرد. از آن زمان، این برنامه گام به گام همراه با تصمیم گیری های جزئی عملی شد.

ب) در مورد افزایش تقاضای داخلی، دولت دو بار در 15 اکتبر و 28 دسامبر 1985 در راستای تدوین بودجه مالی 1986 تدابیری اتخاذ کرد. این اقدامات بر روی استفاده از نشاط بخش خصوصی (کاهش محدودیت ها در مسکن و توسعه شهری، استفاده از اراضی ملی و عمومی و به کارگیری نشاط بخش خصوصی در زمینه کارهای عمومی) همراه با گسترشکارهای عمومی و ترویج سرمایه گذاری مسکن و تجهیزات. علاوه بر این، دولت در 8 آوریل 1986 "اقدامات جامع اقتصادی" را اتخاذ کرد. این اقدامات با هدف کاهش هزینه ها و قیمت ها همراه با اجرای زودهنگام پروژه های عمومی انجام شد تا از مزایای افزایش ین و کاهش قیمت نفت خام جلوگیری شود. قیمت نفت به سرعت در کل اقتصاد منعکس خواهد شد که به نوبه خود تأثیر منفی افزایش شدید ین بر صنعت صادرات را کاهش خواهد داد.

(2) ارتقای تعدیل ساختاری اقتصادی

علاوه بر تلاش های فوق، دولت تصمیم گرفت تا کار خود را برای تعدیل ساختار اقتصادی آغاز کند.

در 7 آوریل 1986، "گروه مشورتی در مورد تعدیل ساختاری اقتصادی برای هماهنگی بین المللی" (به ریاست هارو مائکاوا) توصیه های خود را به نخست وزیر ناکاسونه ارائه کرد.

در پاسخ به این توصیه ها، دولت تصمیم گرفت «هدف سیاست ملی» را برای کاهش پیوسته عدم تعادل حساب جاری ژاپن برای هماهنگی بین المللی تعیین کند. برای این منظور، دولت تصمیم گرفت به تلاش های خود از منظر میان مدت تا بلندمدت برای ارتقای اقدامات تعدیل ساختاری اقتصادی ادامه دهد. این تصمیم مبتنی بر این ایده بود که دستیابی به رشد اقتصادی به رهبری تقاضای داخلی و ایجاد تحول شدید در ساختار تجاری و صنعتی ضروری است و در عین حال باید برای تحقق تعادل رو به رشد اقتصاد ژاپن و همچنین افزایش واردات تلاش کرد.