چالش ها و فرصت های فعلی و آینده در تانزانیا

تانزانیا در سالهای اخیر دستخوش تحولات سیاسی و اقتصادی چشمگیر در رفاه اجتماعی شده است. با این حال ، این کشور همچنان با چالش های توسعه قابل توجهی روبرو است ، به ویژه در زمینه های اساسی مانند توزیع اقتصادی ، رشد جمعیت ، فساد و تقسیم قوی تر بین حزب و دولت. در عین حال ، فرصت های جدیدی بوجود می آیند که پتانسیل تعیین کننده برای تغییرات و اصلاحات لازم را دارند.

فقر و نابرابری: رشد بالا ، اما برای همه

تانزانیا نزدیک به دو دهه یک داستان موفقیت کلان اقتصادی بوده است. نرخ رشد اقتصادی از 3. 5 pct افزایش یافته است. در دهه 1990 تا 7 قطعه. در دهه 2000با وجود بحران مالی جهانی ، نرخ رشد طی یک دهه گذشته به طرز چشمگیری پایدار بوده است و انتظار می رود آنها در آینده قابل پیش بینی ادامه یا حتی افزایش یابد. در همین زمان ، این کشور رشد جمعیتی بالایی را تجربه کرده است - از 11 میلیون نفر در سال 1963 به حدود 45 میلیون نفر در سال 2012. رشد جمعیت همچنان زیاد است ، تقریباً در 3 قطعه. سالانهاگر این نرخ رشد ادامه یابد ، در سال 2018 53 میلیون تانزانی و در سال 2042 100 میلیون نفر وجود خواهد داشت.

رشد اقتصادی و دهه های کمکهای گسترده بین المللی نتایج خوبی را به وجود آورده است ، اما یادآوری این نکته حائز اهمیت است که این رشد از نقطه شروع بسیار کم شروع شده است و فقر در تانزانیا بسیار سرسختانه است. تانزانیا با داشتن سرانه تولید ناخالص داخلی سالانه 532 دلار (2011) و یک شاخص توسعه انسانی در بین پایین ترین 20 ٪ ، تانزانیا یکی از فقیرترین 15 کشور جهان است. بیش از دو سوم از جمعیت زیر خط فقر درآمدی شناخته شده بین المللی 1. 25 دلار در روز و تقریباً 90 pct زندگی می کنند. روزانه کمتر از دو دلار زندگی کنید. در حدود یک سوم زندگی زیر "خط فقر نیازهای اساسی" مربوط به حدود 0. 96 دلار در روز . 1 اندازه گیری شده توسط این حد ، سطح فقر رسمی از 39 ٪ از جمعیت در سال 1992 به 34 ٪ در سال 2007 کاهش یافته است ، به 28 ٪ در2012. با این حال ، با توجه به رشد جمعیت ، این کاهش نسبی هنوز به این معنی است که تعداد واقعی افرادی که در زیر خط فقر زندگی می کنند ، سطح نسبتاً ثابت 11-12 میلیون تانزانی باقی مانده است. نظرسنجی های رسمی سطح ثابت نابرابری را از سال 2001 تا 2007 نشان می دهد (جینی 0. 35). با این حال ، محاسبات دیگر ، 20 ٪ افزایش نابرابری را در مدت مشابه نشان می دهد. 2 درجه نابرابری را می توان با این واقعیت نشان داد که ثروتمندترین 20 ٪ جمعیت تانزانیا 42 ٪ از کل مصرف را تشکیل می دهد ، در حالی که فقیرترین 20 ٪ مصرف می کنندفقط 7 ٪

کاهش متوسط در فقر نشان می دهد که رشد اقتصادی به اندازه کافی گسترده نبوده است. رشد در ارتباطات از راه دور ، خدمات مالی ، تجارت خرده فروشی ، معدن ، گردشگری ، ساخت و ساز و ساخت متمرکز است. در حالی که رشد قبلاً عمدتاً توسط هزینه های عمومی و کمک های بین المللی هدایت می شد ، این دیگر اینگونه نیست. رشد امروزه عمدتاً توسط بخش خصوصی ایجاد می شود ، اما بخش هایی با بالاترین نرخ رشد عمدتاً فشرده سرمایه و در مناطق بزرگ شهری متمرکز هستند. رشد تا حد زیادی نتوانسته است بر چالش های بزرگ تأثیر بگذارد ، اشتغال بیشتر و مشاغل اضافی را در همه مناطق جامعه ایجاد کند و درآمدهای اکثریت قریب به اتفاق جمعیت را بهبود بخشد.

یکی از دلایل اصلی عدم کاهش فقر با وجود رشد اقتصادی این است که تانزانیا در دهه های گذشته موفق به افزایش بهره وری در کشاورزی نشده است. تانزانیا عمدتاً کشاورزی است و سه چهارم از جمعیت در مناطق روستایی زندگی می کنند. هشتاد درصد از فقیر تانزانیا در خانوارهای روستایی زندگی می کنند. رشد در بخش کشاورزی در حدود 4 ٪ در سال کم است و در مناطق روستایی رشد بهره وری به سختی می تواند از رشد جمعیت برخوردار باشد. میزان تولد در مناطق روستایی زیاد است (6. 1 تولد در هر زن در مقایسه با 3. 7 در مناطق شهری).

در حالی که اهدا کنندگان و دولت از منابع قابل توجهی برای بهبود بخش های اجتماعی استفاده کرده اند ، پشتیبانی لازم مشابه به کشاورزی و سایر بخش های تولیدی داده نشده است. فقدان تصرف زمین ایمن برای اطمینان از اینکه کاربران سنتی در مناطق روستایی زمین خود را از دست نمی دهند یکی از مهمترین مسائل است و سرمایه گذاری هایی را محدود می کند که می تواند باعث افزایش بهره وری شود. پردازش مواد غذایی و سایر محصولات کشاورزی و سایر اشکال تولید نیز در مناطق روستایی بسیار محدود است و فرصت های شغلی اضافی بسیار کمی ایجاد می کند.

به همین دلیل ، تانزانیا مهاجرت قابل توجهی از جوانان را از کشاورزی کم بهره وری به بخش های خدمات غیررسمی شهری تجربه می کند ، جایی که بهره وری به همان اندازه کم است. بیکاری به ویژه در مناطق شهری و در بین جوانان به سرعت در حال رشد است. نرخ بیکاری رسمی 12 ٪ و در شهرها بالاترین است و در دارالسلام (2006) به 32 ٪ رسیده است. علاوه بر این ، یک سوم از شاغلین به اصطلاح "فقیر در حال کار" هستند: از نظر فنی شاغل هستند ، اما درآمد آنها کمتر از خط فقر نیازهای اساسی 0. 96 دلار در روز است. آنها غالباً در کشاورزی یا در بخش خدمات غیررسمی شهری در مشاغل کم محصول و پاره وقت کار می کنند. تخمین زده می شود هر سال 700000 شغل جوان جدید وارد بازار کار می شوند ، اما تنها بخشی از آنها امکان دستیابی به یک کار پایدار را دارند که می تواند به آنها امکان تأمین خانواده را بدهد. جریان از حومه شهر به شهر مهاجرت روستایی و شهری در سالهای آینده ادامه خواهد یافت و دارالسلام در حال حاضر یکی از سریعترین شهرهای در حال رشد در آفریقا است.

تانزانیا در تقابل شدید با فقر شدید راکش کننده ، ظهور یک طبقه متوسط کوچک اما در حال رشد شهری را مشاهده کرده است. این یک گروه نسبتاً کوچک است ، فقط حدود 10 ٪ از جمعیت ، اما قدرت خرید ، نفوذ سیاسی قابل توجهی دارد و خواسته های سیاسی و اقتصادی را ایجاد کرده است - برای برق ارزان ، کالاهای وارداتی و خدمات اجتماعی بهتر شهری و مادونساختار در مناطق شهری. به عنوان مثال ، دولت تلاش می کند تا این خواسته ها را برآورده سازد ، به عنوان مثال ، یارانه های زیادی برای برق ارزان ، معافیت جامع مالیاتی به شرکت های خارجی و ملی و همچنین کارمندان دولت و کمک هزینه های غیرقانونی در هر کمک هزینه برای کارمندان دولت. تلاش های این دولت برای برآورده کردن طبقه متوسط ، خطر افزایش بیشتر و نه کاهش نابرابری در جامعه را برطرف می کند. این می تواند ادامه آرامش و ثبات و همچنین انسجام اجتماعی در تانزانیا را تهدید کند.

با اکتشافات اخیر از ذخایر قابل توجه گاز علاوه بر منابع معدنی در حال حاضر بزرگ ، چشم انداز اقتصادی بلند مدت تانزانیا امیدوار کننده به نظر می رسد ، و این منابع قبلاً سرمایه گذاران خارجی را به خود جلب کرده است. با این حال ، مزایایی که از بهره برداری از منابع طبیعی حاصل می شود ، برای 10 سال دیگر به طور قابل توجهی تحقق نمی یابد ، و اطمینان از مدیریت اقتصادی کلان بسیار مهم است. در سالهای اخیر ، دولت استفاده خود را از هر دو مورد علاقه و وام های اعطایی کم بهره افزایش داده است. در نتیجه افزایش وام ، بدهی عمومی تانزانیا تنها در چهار سال از 28 ٪ به 40 ٪ تولید ناخالص داخلی افزایش یافته است. بدهی با افزایش مربوط به بدهی و بازپرداخت بدهی ، به سرعت رشد می کند. پایداری مالی این کشور هنوز تهدید نشده است ، اما مدیریت بدهی به طور فزاینده ای اهمیت بیشتری پیدا کرده است ، و نیاز شدید به تقویت قابل توجه کنترل سرمایه گذاری های عمومی وجود دارد. به ویژه نیاز به صراحت بیشتر در قراردادهای عمومی و تدارکات وجود دارد.

توسعه اجتماعی

فقر را نمی توان به سادگی با بررسی توزیع درآمد و توزیع دارایی ها به تنهایی اندازه گیری کرد. آمار رسمی فقط بر مصرف خصوصی متمرکز شده و بنابراین اهمیت مصرف کالاهای عمومی را دست کم می گیرد. بنابراین آمار پیشرفت های حاصل از سالهای اخیر را دست کم می گیرد. دولت تانزانیا تصمیم گرفته است تا منابع قابل توجهی را برای تأمین کالاهای عمومی به جمعیت خرج کند. در نتیجه ، دسترسی به آب ، آموزش و خدمات درمانی طی دهه های گذشته به طور قابل توجهی بهبود یافته است. در نتیجه ، تانزانیا از سال 2006 تا 2013 هفت مکان را در شاخص توسعه انسانی (HDI) بالا برد ، شاخصی که توسط برنامه توسعه سازمان ملل (UNDP) منتشر شده است. تانزانیا همچنین در تلاش های خود برای تحقق اهداف توسعه هزاره سازمان ملل (MDGS) پیشرفت کرده است.

تانزانیا تأکید ویژه ای بر آموزش و پرورش کرده است و پیشرفت های بزرگی در دسترسی جمعیت به آموزش ابتدایی انجام شده است. امروز ، تانزانیا یکی از معدود کشورهای کم درآمد است که نزدیک به دستیابی به آموزش ابتدایی جهانی است. همچنین در تلاش برای کاهش نابرابری بین دختران و پسران در دسترسی به آموزش و مبارزه با HIV/AIDS ، مالاریا و چندین بیماری دیگر انجام شده است. در بخش بهداشت ، موفقیت عمومی در گسترش دسترسی به خدمات اساسی بهداشتی حاصل شده است و نتایج را می توان در تعداد فزاینده ای از کودکانی که زنده مانده اند ، مشاهده کرد. در میزان مرگ و میر نوزادان (میزان مرگ و میر رسمی کودک) و همچنین مرگ و میر برای کودکان زیر پنج سال کاهش یافته است. با این حال ، همچنان چالش های اساسی در کاهش مرگ و میر مادران وجود دارد. هزینه های عمومی برای آموزش در سالهای اخیر به میزان قابل توجهی افزایش یافته است ، در حالی که مخارج بهداشتی هم از نظر ارزش مطلق و هم به عنوان سهم بودجه ملی کاهش یافته است.

در تمام بخش های اجتماعی ، نیازهای عمده و پایدار برای افزایش کیفیت خدمات ارائه شده وجود دارد. گسترش گسترده پوشش و تلاش برای دستیابی به همه افراد دارای آموزش و خدمات درمانی ، باعث کاهش کیفیت خدمات در سراسر هیئت مدیره شده است. مطالعات اخیر نشان می دهد مشکلات جامع و مداوم کیفیت در آموزش ابتدایی و متوسطه ، نتیجه این است که دانش آموزان مدرسه را با مهارت های کاملاً ناکافی ترک می کنند. در سال 2012 ، 60 ٪ دانش آموزان در امتحانات مدارس متوسطه ناکام بودند.

کیفیت مراقبت های بهداشتی اولیه تحت تأثیر طیف وسیعی از عوامل از جمله کمبود و توزیع ضعیف کارکنان بهداشت ، دسترسی ضعیف به داروهای ضروری و زیرساخت های ضعیف قرار گرفته است. این وضعیت بیشتر تحت تأثیر جمعیت در حال رشد قرار می گیرد. یکی از نشانه هایی مبنی بر اینکه کیفیت خدمات مراقبت های بهداشتی ناکافی است ، در این واقعیت دیده می شود که فقط در نسبت زنان ، که در یک موسسه بهداشت عمومی به دنیا می آیند ، فقط یک افزایش بسیار اندک وجود داشته است. در سال 2004 ، 47 ٪ از زنان تانزانیا در کلینیک های بهداشت عمومی به دنیا آمدند. شش سال بعد در سال 2010 ، این نسبت فقط به 50 ٪ افزایش یافته بود.

طی سالهای گذشته ، دولت تانزانیا موفق شده است تا نسبت مواضع کارگران بهداشتی را از 65 ٪ در سال 2007 به 41 ٪ در سال 2011 کاهش دهد. این یک پیشرفت قابل توجه است ، اما هنوز هم بیش از نیمی از مواضع اشغال شده است.

دسترسی به خدمات اجتماعی همچنان به صورت نابرابر توزیع می شود. هم برای بهداشت و هم برای آموزش ، اختلافات قابل توجهی در دسترسی به خدمات و توزیع مخارج عمومی به گروه های مختلف جامعه وجود دارد. این مربوط به تفاوت بین ثروتمندان و فقرا است ، جایی که فرد در کشور زندگی می کند و تفاوت بین مناطق روستایی و شهری است. به عنوان مثال ، تعداد پرستاران در سرانه خدمات درمانی 30 برابر در بهترین منطقه وقف کشور از بدترین است. بیش از نیمی از پزشکان تانزانیا در دارالسلام کار می کنند. بنابراین تعجب آور نیست که ببینیم نسبت زنانی که تصمیم می گیرند نوزادان خود را در کلینیک های بهداشتی تحویل دهند نیز سه برابر بیشتر از سایر کشورها است. این نشان می دهد که تمرکز جدی در بهبود کیفیت و دسترسی برابر برای جمعیت به خدمات اجتماعی چقدر مهم است. این عواملی که تا حدودی از تمرکز MDG در دستیابی به اهداف بیشتر غافل شده اند.

زنگبار: یک مورد خاص

روابط پیچیده بین زانزیبر نیمه خودمختار و اتحادیه که تانزانیا را تشکیل می دهد ، موضوع مهمی در سیاست داخلی تانزانیا است ، نه تنها در زمینه تغییرات در قانون اساسی. بسیاری از زانزیبریس جاه طلبی های شدیدی برای افزایش استقلال برای زنگبار دارند. ساختار موجود ، جایی که اتحادیه مسئولیت زمینه های کلیدی مانند سیاست خارجی و امنیتی را بر عهده دارد ، با افزایش مقاومت مردمی روبرو می شود. با توجه به ذخایر قابل توجه گاز در ساحل زنگبار ، نارضایتی ویژه ای وجود دارد که اتحادیه همچنین مسئولیت کلی منابع طبیعی را بر عهده دارد.

حزب استقلال ، جبهه مدنی یونایتد (CUF) ، به طور سنتی حزب اصلی مخالف در زنگبار بوده است ، اما در سال 2010 با CCM وارد یک دولت وحدت شد. در حالی که دولت در ابتدا می تواند از حمایت شدید مردمی راضی باشد ، ائتلاف اکنون به طور فزاینده ای ناکارآمد تلقی می شود. در عین حال ، مشارکت CUF در دولت ، حمایت مردمی از این حزب را تضعیف کرده است. CUF با درگیری های داخلی مشخص شده است و یک خلاء سیاسی در سیاست مخالفان پدید آمده است. جنبش های پوپولیست ها به دنبال پر کردن این خلاء هستند و این خطر وجود دارد که صحنه سیاسی در زنگبار توسط طرفداران سازمان های رادیکال ، مانند جنبش فزاینده محبوب Uamsho ، که باعث ایجاد اصول اسلامی و استقلال کامل برای Zanzibar می شود ، غلبه کند. از این رو ، زانزیبر در حال حاضر شاهد افزایش تنش های مذهبی و چندین درگیری خشونت آمیز بین گروه های رادیکال اسلامی و مقامات است. تجدید نظر در قانون اساسی ، انتظار می رود وقتی که یک کمیسیون دولتی گزارش خود را در اواخر سال 2013 ارسال کرده باشد ، احتمالاً منجر به یک خودآزمایی خودآزمایی خواهد شد ، و فراتر از تغییرات سیاسی نیز باعث ایجاد تغییر قابل توجهی در وضعیت اقتصادی جزایر خواهد شد ، به خصوص اگرتغییرات منجر به پایان دادن به سنت یارانه اقتصاد زنگبار با بودجه از بودجه اتحادیه می شود.

حقوق بشر و حاکمیت

از دیدگاه منطقه ای ، تانزانیا همچنان سابقه حقوق بشر نسبتاً مثبت دارد. تانزانیا بیشتر ابزارهای بین المللی حقوق بشر را تصویب کرده و چارچوب های نهادی را برای حمایت از حاکمیت دموکراتیک و اجرای حقوق بشر تأسیس کرده است. پس از جدیدترین بررسی دوره ای جهانی سازمان ملل از سال 2011 ، دولت تانزانیا چندین توصیه را که توسط این بررسی ارائه شده بود ، پذیرفت. این می تواند نشانه ای از تعهد مداوم دولت تانزانیا برای بهبود وضعیت حقوق بشر باشد. با این حال ، با وجود چارچوب عمومی مثبت ، برای پیشرفت های بسیار چشمگیر در وضعیت واقعی حقوق بشر برای جمعیت به طور کلی ، زمینه قابل توجهی وجود دارد.

قانون اساسی حقوق اساسی مدنی و سیاسی از جمله آزادی مجمع و آزادی بیان را فراهم می کند. جامعه مدنی و رسانه ها در سالهای اخیر نقش بسیار بیشتری در سیاست داخلی داشته اند و این منجر به افزایش نظارت رسانه ها توسط دولت شده است. با این حال ، آزادی بیان ، دسترسی به اطلاعات و آزادی رسانه ها با قوانین منسوخ تنظیم می شود ، که دولت را قادر می سازد تا روزنامه های انتقادی را ممنوع کند ، و چندین مورد برای دوره های مختلف ممنوع شده است. خود سانسور نیز اتفاق می افتد. قوه قضاییه تا حد زیادی مستقل است ، اما نگرانی در مورد بروز تانزانیا که مطابق با استانداردهای بین المللی محاکمه منصفانه زندگی نکرده اند ، وجود دارد ، در حالی که فساد همچنان یک چالش بزرگ است. فقدان ظرفیت و محدودیت منابع ، از جمله قانونی ، مانع دیگری برای اکثر شهروندان است که بر اساس رفتار به موقع و عادلانه با پرونده های آنها ، دسترسی مؤثر به قانون دارند. علاوه بر این ، وقایع گاه به گاه عدالت اوباش و قتل های اضافی قضایی رخ می دهد.

در حالی که تلاش هایی برای ارتقاء اجرای عملی حقوق اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی صورت گرفته است ، تحقق کامل این حقوق همچنان یک چالش اساسی است. بیکاری زیاد است و استانداردهای بین المللی کار به طور مؤثر اجرا نمی شوند یا به طور مؤثر اجرا نمی شوند. نابرابری های جنسیتی عمیقاً در سنت های اجتماعی و فرهنگی ریشه دارد و خشونت علیه زنان و کودکان ، از جمله خشونت خانگی ، مثله کردن دستگاه تناسلی زنان و کار کودکان همچنان گسترده است. همچنین نگرانی گسترده ای در مورد عدم وجود حقوق ایمن جنسی و تولید مثل وجود دارد که نتیجه آن ادامه میزان بالای مرگ و میر نوزاد ، زیر پنج و مادران است. همچنین میزان حاملگی نوجوانان نیز بسیار زیاد است و زنان در برنامه ریزی خانواده و سایر خدمات مراقبت های بهداشتی تولید مثل به اطلاعات و کمک دسترسی ندارند.

علاوه بر این ، برخی از گروه های اقلیت مانند LGBTI ها (لزبین ، همجنسگرا ، دوجنسگرا ، ترنسجندر و بین المللی) ، افراد مبتلا به آلبینیسم و گروه های بومی همچنان در جامعه تانزانیا با تبعیض روبرو هستند.

حاکمیت خوب ، ظرفیت بخش دولتی و مشکلات فساد

از نظر حاکمیت خوب ، تانزانیا در رده بندی جهانی به میانگین امتیازات می رسد. یکی از نشانه های پیشرفت این است که شهروندان نسبت به گذشته شروع به بینش و نفوذ بیشتری می کنند. شهروندان ، پارلمان ، رسانه ها و جامعه مدنی به طور فزاینده ای خواستار این هستند که دولت با مسئولیت پذیری عمل کند ، و این پاسخگو به جمعیت باشد. تانزانیا همچنین اخیراً شاهد پیشرفت در شفافیت بودجه و دسترسی مردم به اطلاعات بوده است ، اما محیط سیاسی همچنان تحت سلطه یک رویکرد از بالا به پایین است.

دولت دائماً در مورد مسائل مربوط به اثربخشی و حاکمیت قانون به چالش کشیده می شود و مبارزه با فساد همچنان یکی از مهمترین چالش های تانزانیا است.

دهه ها اصلاحات در بخش دولتی منجر به کسب امتیاز نسبتاً بهتر تانزانیا در مدیریت مالی عمومی (PFM) نسبت به سایر کشورهای آفریقایی شده است. طیف گسترده ای از قوانین، نهادهای نظارتی و سیستم ها در طول 15 سال گذشته وضع و اجرا شده اند. مقررات تدارکات از استانداردهای بین المللی برخوردار است، اما همچنان یک چالش برای اطمینان از انطباق با این استانداردها است. بودجه های عمومی شفاف تر و بازتر شده اند، اما مشارکت فعال شهروندان در این موضوعات کماکان کماکان است. ظرفیت نظارتی دیوان محاسبات کشور همچنان بهبود می یابد و گزارش های آن در میان مردم و مجلس مورد بحث قرار می گیرد، اما پیگیری توصیه های دیوان محاسبات همچنان یک چالش است.

در دهه گذشته، دولت در افزایش درآمدهای مالیاتی، تا حدی از طریق مدیریت مالیاتی مؤثرتر، موفق بوده است. مجموعه ها تقریباً 18 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهند که با استانداردهای آفریقایی بالاست. یک چالش برای آینده، بازنگری در سیاست های مالیاتی است تا بار مالیاتی به طور گسترده تری در جامعه توزیع شود. یکی از نگرانی های ویژه، حجم زیاد معافیت های مالیاتی است که تخمین زده می شود سالانه تقریباً 4 درصد از تولید ناخالص داخلی زیان را به همراه داشته باشد. علاوه بر این، سیستم پیچیده و غیرشفاف معافیت ها به فساد کمک می کند. منطقی سازی نظام و کاهش معافیت ها نیازمند تلاش و ظرفیت فنی و تخصصی همه جانبه است، اما اراده و عزم سیاسی به همان اندازه مهم است.

فساد از نظر حاکمیت خوب و برای کل توسعه اجتماعی یک چالش اصلی و جدی برای تانزانیا است. سطح فساد کوچک و بزرگ که در نظرسنجی های بین المللی و داخلی مشخص شده است همچنان مورد توجه قابل توجهی قرار دارد و بر همه بخش های اقتصاد از ارائه خدمات عمومی گرفته تا بهره برداری منابع طبیعی ، تولید صنعتی و تجارت تأثیر می گذارد. قانون رسمی ضد فساد و مؤسسات ضد فساد در تانزانیا با سایر کشورهای آفریقایی قابل مقایسه است. از این رو ، در اصل ، برای شروع مبارزات بسیار مؤثرتر علیه فساد نیز باید امکانات خوبی وجود داشته باشد ، اما این امر مستلزم ترکیبی از تعهد سیاسی و افزایش مشارکت رسانه ها ، جامعه مدنی و پارلمان است. در سالهای اخیر تحولات مثبتی رخ داده است ، اما چالش های اساسی در اجرای و اجرای قانون باقی مانده است. به همین ترتیب ، این یک مشکل بزرگ است که تعداد کمی از پرونده های فساد در دادگاه ها تحت پیگرد قانونی قرار می گیرند.

فرصت ها و ابتکارات جدید جدید در حال انجام است. برای اجرای قانون و رعایت استانداردهای ترویج سازمان هایی مانند ابتکار شفافیت صنایع استخراجی (EITI) اقدامات لازم صورت گرفته است. این امر مستلزم تقویت درآمد داخلی و مدیریت مالی و تحولات مثبت در اصلاحات PFM است. با این حال ، بسیار مهم تقویت سیستم ها و مکانیسم های باز بودن ، پاسخگویی و شفافیت در سیستم عمومی است.

مدیریت منابع طبیعی

تانزانیا سرشار از منابع طبیعی است و یکی از بالاترین پوشش های جنگلی در شرق و جنوب آفریقا دارد. حیات وحش ثروتمند است و بخش گردشگری به سرعت در حال رشد است و در حال حاضر با 18 ٪ از تولید ناخالص داخلی کشور کمک می کند. صنعت معدن در دهه گذشته با متوسط رشد سالانه 15 ٪ در سال ، نرخ رشد بسیار بالا و بسیار نوسان را تجربه کرده است. با این حال ، لازم به ذکر است که رشد از پایگاه پایین خارج می شود و صنعت معدن کمتر از 5 ٪ تولید ناخالص داخلی تانزانیا را تشکیل می دهد. دولت انتظار دارد که بخش معدن تا سال 2025 به 10 ٪ از تولید ناخالص داخلی رشد کند. منابع طبیعی در حال حاضر بخش بزرگی از صادرات تانزانیا را تشکیل می دهد. در سال 2010 ، صادرات معدنی به تنهایی تقریباً یک سوم از کل صادرات تانزانیا را به خود اختصاص داده است.

اکتشافات اخیر ذخایر بسیار بزرگ در ساحل گاز طبیعی و نفت بالقوه باعث می شود صنعت استخراج در تانزانیا از اهمیت بیشتری برخوردار شود. استخراج شدید ، صادرات و بهره برداری داخلی از منابع طبیعی تانزانیا پتانسیل اقتصادی زیادی دارد. این می تواند در حل بحران انرژی دیرینه کشور و افزایش چشمگیر درآمد داخلی کمک کند. برآوردهای فعلی این است که وقتی بهره برداری از گاز به تولید کامل برسد ، درآمد حاصل از استخراج به تنهایی بیش از سه برابر ODA فعلی به تانزانیا خواهد بود. با این حال ، در طی مدت کوتاه و میان مدت ، درآمد حاصل از گاز طبیعی قابل توجه نخواهد بود و ممکن است که دولت بتواند برای تأمین نیازهای کوتاه مدت ، درآمد آینده خود را وام دهد. این گرایش در حال حاضر از افزایش استقراض دولت مشهود است.

بر اساس تجربه فعلی صنعت معدن ، هیچ یقین وجود ندارد که بهره برداری از گاز طبیعی تعداد زیادی از مشاغل جدید را ایجاد کند ، مگر اینکه اقدامات سیاست جدیدی برای اطمینان از این امر انجام شود. در صورت ایجاد ارتباط بین بهره برداری از گاز و اقتصاد محلی ، دولت از مزایای احتمالی توسعه اقتصادی کشور آگاه است ، به عنوان مثال. از طریق پردازش محلی و قراردادهای فرعی. سیاست های مالیاتی موجود به منظور استفاده از تجربه بین المللی برای اطمینان از درآمدهای عمومی ملی از بهره برداری از ذخایر گاز مورد بررسی قرار می گیرد. در سال 2012 ، سیاست های تانزانیا در بخش استخراج مطابق با استانداردهای EITI اعلام شد و اجرای قانون لازم آغاز شده است.

چالش های زیست محیطی و تغییرات آب و هوا

اقتصاد تانزانیا در برابر محیط زیست آسیب پذیر است. این کشور برای پاسخگویی به نیازهای برق خود به شدت به نیروگاه برق اعتماد کرده است ، اما در سالهای اخیر ، تولید تولید برق کافی نیست ، به دلیل بارندگی ضعیف و کاهش مخازن هیدرو. تأثیر تغییرپذیری آب و هوا ، عمدتاً مبتنی بر بارندگی تانزانیا نیز بسیار مشهود است. بیشتر کشاورزی کشور به طور مستقیم به فصول بارانی سالانه وابسته است و بین تغییرات میزان بارندگی و تفاوت در رشد اقتصادی سالانه کشور رابطه نزدیکی وجود دارد. تولید کشاورزی تقریبا نیمی از تولید ناخالص داخلی تانزانیا را تشکیل می دهد و کاهش بهره وری کشاورزی در حال حاضر در نتیجه تغییر در الگوهای بارندگی رخ داده است. در برخی مناطق ، این مسئله برای کل تولید مواد غذایی و امنیت غذایی ایجاد کرده است. در اوایل سال 2013 تانزانیا اولین استراتژی خود را برای کاهش تأثیر منفی تغییرات آب و هوا اتخاذ کرد.

ادغام منطقه ای: SADC و EAC

ادغام منطقه ای از نظر سیاسی و اقتصادی ، از نظر سیاسی و اقتصادی ، از نظر کاهش خطر درگیری های منطقه ای نقش مهمی دارد. از نظر اقتصادی ، مربوط به جمع آوری منابع و بازارها برای دستیابی به اقتصاد مقیاس ، با امکان تخصص و رقابت بیشتر است. از نظر سیاسی ، تانزانیا همچنان به سمت جنوب ، به سمت جامعه توسعه آفریقای جنوبی (SADC) گرایش می یابد ، در حالی که از نظر فعالیت های اقتصادی ، با جامعه آفریقای شرقی (EAC) مرتبط است که در سال 2000 دوباره برقرار شد.

انتظاراتی در مورد ظرفیت تانزانیا برای فرض رهبری سیاسی در حل برخی از بحران های سیاسی منطقه وجود دارد. تانزانیا سربازان را برای مقابله با درگیری ها در سودان و جمهوری دموکراتیک کنگو فرستاده است و این به عنوان ابراز تمایل به فرض چنین نقشی تلقی می شود.

EAC برای دستیابی به ادغام اقتصادی منطقه ای بسیار مهم است. این همکاری در حال حاضر شامل یک اتحادیه گمرک و یک بازار مشترک است. اتحادیه های گمرکی ، هنگامی که سرانجام اجرا شوند ، منجر به تعرفه های خارجی مشترک و حرکت آزاد کالاها در منطقه می شوند و یک بازار مشترک مستلزم ایجاد یک بازار منطقه ای واحد با حرکت آزاد عوامل تولید از جمله کار و سرمایه خواهد بود. برنامه هایی برای اتحادیه پولی با هدف نهایی یک فدراسیون سیاسی در دست است. با این حال ، تأکید اصلی در حال حاضر بر ادغام اقتصادی است. اقتصاد فردی آفریقای شرقی هنوز بسیار ناچیز است. کل GNP تمام کشورهای EAC که با هم جمع شده اند (یعنی کنیا ، اوگاندا ، رواندا ، بوروندی و تانزانیا ، با حدود 135 میلیون نفر جمعیت) تنها یک چهارم دانمارک است و GNP تانزانیا فقط 7 ٪ از دانمارک است. علی رغم اینکه تانزانیا جمعیتی دارد که هشت برابر دانمارک است. افزایش ادغام اقتصادی منطقه ای از این طریق پتانسیل بسیار خوبی برای بهبود رقابت دارد و همچنین به معنای این است که بنگاه های انفرادی به یک بازار داخلی بزرگتر دسترسی پیدا می کنند.

تانزانیا رویکرد محتاطانه ای را برای روند ادغام انتخاب کرده است ، زیرا بسیاری از تانزانیایی ها وقت بیشتری را برای آماده سازی کشور برای حرکت آزاد کالا ، نیروی کار و سرمایه آرزو می کنند. بخش هایی مانند مهاجرت و مالکیت زمین به ویژه در تانزانیا موضوعات حساس هستند. با وجود این ، تانزانیا در برنامه اصلاحات EAC به جلو پیش می رود ، و تعدادی از اقدامات امیدوارکننده قبلاً انجام شده است. با این حال ، نباید این نکته را رد کرد که EAC ممکن است به طور ناهموار تکامل یابد ، با این که برخی از کشورها در روند ادغام سریعتر از تانزانیا حرکت می کنند.

کمک های خارجی به تانزانیا

رشد اقتصادی بالا و درآمد داخلی تا حدودی در قالب مالیات منجر به کاهش وابستگی به کمک تاریخی تانزانیا شده است. با این حال ، کمک به تأمین مالی تقریباً یک سوم کل هزینه های عمومی (مربوط به تقریبا 8 ٪ تولید ناخالص داخلی). این ممکن است طی یک دهه آینده به طرز چشمگیری تغییر کند ، جایی که ادامه رشد بالا و افزایش درآمد حاصل از گاز طبیعی ممکن است اهمیت کمک های توسعه را کاهش دهد.

تانزانیا در صدر حرکت جهانی به سمت تقویت اثربخشی کمک بوده است. یکی از عناصر اصلی این تلاش ، حرکت به سمت حمایت عمومی بودجه (GBS) به دولت از سال 2000 بود. در حالی که سهم GBS در بسته کل کمک به اندازه انتظار افزایش نیافته است ، بیش از دو سوم از تمام جریان های ODA گزارش شدهاز طریق سیستم های دولتی به طرق مختلف و یک سوم از این GBS مناسب است. در حالی که ODA به تانزانیا به طور مداوم در طی پنج سال گذشته افزایش یافته است ، نسبت بین روشها تغییر کرده است ، با کاهش GBS نسبتاً ، سبدهای پایدار باقی مانده و حمایت از پروژه افزایش می یابد.

مطالعات در مورد تأثیر کمک های توسعه به تانزانیا نشان می دهد که در مناطقی که منابع در واقع هدف قرار گرفته اند ، تفاوت واقعی ایجاد کرده است. این امر به ویژه در مورد بخش های اجتماعی صادق است ، جایی که کمک های خارج از کشور نیز باعث شده است که دولت در اولویت قرار دادن استفاده از منابع خود قرار بگیرد ، و جایی که تلاش کل کمک به پیشرفت در بخش های تحت پوشش MDG ها کمک کرده است. این کمک ، به ویژه در قالب GBS و روش های سبد ، همچنین منجر به تقاضا شده است و به بهبود سیستم های مالی ملی و مدیریت و پاسخگویی قوی تر در مدیریت عمومی کمک کرده است.

فشار و سرعت اصلاحات

تانزانیا با همکاری شرکای توسعه خود سالهاست که اصلاحات اصلی اقتصادی و بخش دولتی را اجرا می کند. پس از دستیابی به نتایج خوب در سالهای اولیه ، بسیاری از اصلاحات اصلی در سالهای اخیر رکود کرده اند. این امر می تواند تا حدودی با این واقعیت توضیح داده شود که اصلاحات نسل دوم اغلب اجرای آن دشوارتر است و ظرفیت در سیستم ها محدود است. با این حال ، در بسیاری از قسمت های دستگاه های دولتی نیز درجه خاصی از خستگی اصلاحات وجود دارد. با درک اینکه اجرای ناکارآمد اصلاحات یکی از مهمترین تنگناها در تلاش های کشور برای دستیابی به اهداف توسعه خود است ، دولت تانزانیا اخیراً رویکرد به اصطلاح "نتایج بزرگ اکنون" (BRN) را برای سرعت بخشیدن به تصویب رسانده است. اجرای UP در بخش های منتخب و استراتژیک مهم.

ایده استراتژی BRN از مالزی حاصل می شود و به عنوان یک رویکرد از بالا به پایین تحت کنترل مستقیم رئیس جمهور اجرا می شود. هدف دستیابی به اولویت بندی توالی واضح از اقدامات سیاست و مرتبط با تخصیص منابع استراتژیک به بخش های اولویت بندی و تمرکز جدی بر اجرای و نظارت بر نتایج است. شش بخش به عنوان اولویت برای اولین موج نتایج انتخاب شده اند: انرژی و تولید انرژی ، حمل و نقل ، کشاورزی ، آموزش ، آب و بسیج منابع. انتظار می رود که موج بعدی نیز بخش بهداشت را شامل شود. تصمیمات مربوط به روش جدید اجرای روند اصلاحات بسیار جدید است ، اما این امکان وجود دارد که رویکرد BRN می تواند منجر به تغییرات واقعی و نتایج مثبت شود ، به ویژه اگر دولت موفق به ایجاد مکانیسم نهادی قوی شود که مدیریت و کنترل را تضمین می کند ،و اینکه بخش دولتی واقعی نتایج برنامه ریزی شده را ارائه می دهد.< Pan> ایده استراتژی BRN از مالزی حاصل می شود و به عنوان یک رویکرد از بالا به پایین تحت کنترل مستقیم رئیس جمهور اجرا می شود. هدف دستیابی به اولویت بندی توالی واضح از اقدامات سیاست و مرتبط با تخصیص منابع استراتژیک به بخش های اولویت بندی و تمرکز جدی بر اجرای و نظارت بر نتایج است. شش بخش به عنوان اولویت برای اولین موج نتایج انتخاب شده اند: انرژی و تولید انرژی ، حمل و نقل ، کشاورزی ، آموزش ، آب و بسیج منابع. انتظار می رود که موج بعدی نیز بخش بهداشت را شامل شود. تصمیمات مربوط به روش جدید اجرای روند اصلاحات بسیار جدید است ، اما این امکان وجود دارد که رویکرد BRN می تواند منجر به تغییرات واقعی و نتایج مثبت شود ، به ویژه اگر دولت موفق به ایجاد مکانیسم نهادی قوی شود که مدیریت و کنترل را تضمین می کند ،و این که بخش دولتی واقعی نتایج برنامه ریزی شده را ارائه می دهد. ایده برای استراتژی BRN از مالزی حاصل می شود و به عنوان یک رویکرد از بالا به پایین تحت کنترل مستقیم رئیس جمهور اجرا می شود. هدف دستیابی به اولویت بندی توالی واضح از اقدامات سیاست و مرتبط با تخصیص منابع استراتژیک به بخش های اولویت بندی و تمرکز جدی بر اجرای و نظارت بر نتایج است. شش بخش به عنوان اولویت برای اولین موج نتایج انتخاب شده اند: انرژی و تولید انرژی ، حمل و نقل ، کشاورزی ، آموزش ، آب و بسیج منابع. انتظار می رود که موج بعدی نیز بخش بهداشت را شامل شود. تصمیمات مربوط به روش جدید اجرای روند اصلاحات بسیار جدید است ، اما این امکان وجود دارد که رویکرد BRN می تواند منجر به تغییرات واقعی و نتایج مثبت شود ، به ویژه اگر دولت موفق به ایجاد مکانیسم نهادی قوی شود که مدیریت و کنترل را تضمین می کند ،و اینکه بخش دولتی واقعی نتایج برنامه ریزی شده را ارائه می دهد.